lunes, 27 de noviembre de 2006

EL PAQUETAZO DE LEONEL




REFORMA FISCAL

Más impuestos a los vehículos, los alimentos, los combustibles, al turismo y a los inmuebles
El anteproyecto que se encuentra en manos del presidente Fernández incluye una nueva carga de 4 pesos por galón a las gasolinas y al gasoil.

El presidente Leonel Fernández estudiará el proyecto antes de enviarlo al Congreso Nacional.



SANTO DOMINGO, DN.-El Gobierno contempla gravar aun más los vehículos, al cobrar un porcentaje de su valor "por derecho de circulación”, en función de su año de fabricación, y una tasa marginal sobre su valor CIF, lo que implica que mientras mayor es su precio, mayor impuesto pagará.
Según el anteproyecto de “rectificación tributaria”, que se encuentra en manos del presidente Leonel Fernández, los vehículos pagarán un uno por ciento del valor del primer registro cuando tengan de cero a un año de antigüedad, y este porcentaje se cobrará sobre el 75%, el 50% y el 25% de ese valor cuando la antigüedad del vehículo sea de 2, 3 y 4 años, respectivamente.
Mientras que los vehículos que tengan 5 a 10 años pagarán un monto fijo de 3,000 y 1,500 pesos, respectivamente.
Además, el Gobierno se propone cobrar una “tasa marginal al exceso” sobre el valor CIF de los vehículos, que varías de 0%, 3%, 10%, 20%, y 30%, dependiendo de si este valor es de 10 mil dólares o menos, o si está entre US$10,001 a US$15,000; US$15,001 a US$30,000; US$30,001 a US$50,000; y 50,001 en adelante, respectivamente.
Que se recuerde, es primera vez que en los círculos fiscales del país se hable de un impuesto por “derecho de circulación” de los vehículos, los cuales pagan por cierto el peaje, las placas y la revista cuando circulan por las calles y carreteras.
Además, el nuevo gravamen sobre el valor del primer registro parece penalizar el uso de los vehículos nuevos, que en términos medioambientales (ruidos y emisiones contaminantes) tienen menores externalidades negativas, en relación con los más viejos, que pagarían menos impuestos, y que tienen mayores externalidades negativas.
Esta última figura impositiva parece chocar con la disposición de la Dirección General de Aduanas de prohibir la importación de vehículos con una antigüedad de más de cinco años, lo que se supone tiene por objetivo evitar que el país se llene de chatarras.
Alimentos y combustibles
El anteproyecto de “rectificación tributaria”, elaborado por la Secretaría de Estado de Finanzas y remitido al presidente Leonel Fernández la semana pasada, detalla también los nuevos productos que se incluirán en la base del ITBIS, entre ellos el café molido, las grasas comestibles (aceites), el azúcar, los chocolates y la margarina.
Además, se contempla gravar con el 16% del ITBIS a los servicios de cargas de mercancías, lo que incluye los puertos y aeropuertos. Excluye únicamente al transporte de pasajeros.
El Gobierno también se propone gravar nuevamente los combustibles fósiles. En ese sentido, las gasolinas y gasoil, regular y premium pagarían adicionalmente 4 pesos por galón, lo que se suma a los impuestos que actualmente están vigentes, mediante la Ley de Hidrocarburo y el 13% de selectivo al consumo.
También, se plantea incluir en la base del Impuesto a la Transferencias de Bienes y Servicio Industrializados todos los impuestos selectivos al consumo (ISC) los que en la actualidad son deducibles. Mientras que los servicios de seguros no continuaran siendo gravados por ITBIS, aunque se les aplicarán una tasa de 16% de ISC.
Con la “rectificación tributaria” en el impuesto selectivo a las bebidas alcohólicas y al tabaco, aparentemente el Gobierno se propone algo más que cambiar el gravamen sobre el contenido del grado alcohólico hacia un impuesto ad valorem sobre el precio final de venta.
Mientras mantiene los mismos montos específicos sobre el “litro absoluto de alcohol” y sobre las cajetillas de 20 cigarrillos, agrega una tasa de 20% sobre su precio a nivel de detallista.
En el ámbito de los bienes electrónicos, el anteproyecto incluye rebajas en la tasa, de 32.5% hacia 20%, en las mercancías cuyo código arancelario empieza con 85, esto es, los aires acondicionados, hornos microondas, aparatos de reproducción y grabación de video, receptores de telefonía y radiodifusión, videomonitores y videocámaras.
En cambio, el anteproyecto grava con un 5% las habitaciones hoteleras, y eleva, desde el actual 15% hasta 25%, el impuesto sobre los premios de las loterías, de los lotos, de los casinos, de los hipódromos y similares.
Establece, además, un impuesto adicional de 30% sobre los ingresos brutos en el año calendario de las bancas de apuestas, casino de juego, maquinas tragamonedas y similares.
Igualmente, elimina las exenciones a las personas físicas y morales amparadas en las leyes 28-01 sobre incentivos al desarrollo fronterizo y la 158-01 sobre desarrollo turístico, aunque mantiene los incentivos otorgados a la fecha hasta que concluya el período de vigencia incluido en la resolución sobre la clasificación de esas áreas.
Viviendas, cheques e ISR
Con la nueva reforma, el Gobierno se propone postergar hasta el 2010 el desmonte de la tasa máxima de 30% sobre el impuesto sobre la renta a las personas físicas y a las empresas, año a partir del cual comenzaría a bajar hasta retornar al 25% en 2013.
Igualmente el desmonte del impuesto, de 0.15 por mil sobre las operaciones electrónicos y mediante cheques, que debía empezar en 2007, es pospuesto hasta el 2010 para ser eliminado completamente en 2012.
Se incrementa desde, el 1% vigente, a 1.5% el impuesto sobre los activos e inmuebles, pero se mantiene la exención a las viviendas y solares urbanos no edificados cuyos valores no pasen de 5 millones de pesos.

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